2012年是党的十八大和省第十二次党代会召开之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年的工作,对于全面贯彻落实中央、省、市相关会议和市、县党代会、人代会等一系列会议精神，推进“十二五”规划的深入实施，不断开创全县工作新局面具有十分重要的意义。根据中央和省、市相关会议精神，结合我县实际，确定2012年县委工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，做优一产、做大二产、做强三产；围绕一个目标（打造甘肃南部特色经济强县）；贯穿一条主线（科学发展）；大力实施“五县”战略（生态立县、项目强县、工业富县、教育兴县、商贸活县）；培育壮大五大产业（中医药、矿产、水电、草食畜、商贸）；强力推进五大建设（项目建设、工业建设、城镇建设、交通建设、市场建设)；精心实施五项工程(生态工程、民生工程、平安工程、教育工程、党建工程)，在经济建设上求突破、在社会建设上求发展、在党建工作上上水平，全面开创经济社会发展新局面。总体目标是：壮大经济总量，提升经济实力，主要经济指标实现预期目标，力争综合经济实力排名位次前移，推动经济社会发展的工作水平得到整体提升。
一、在经济建设上求突破
要突出把握好中央和省、市稳中求进的经济工作总基调，把加快转型与跨越发展有机统一起来，实现经济建设新突破。
1、加强“三农”工作。始终坚持“重中之重”的战略思想，以安民富民为核心，推进农业科技创新，推进工业化、城镇化、农业现代化同步发展，着力解决农业增效、农民增收、农村发展问题。中医药产业方面，要紧紧围绕市委、市政府打造“中国药都”的战略部署，在稳定中药材种植面积的基础上，统筹规划建设规模化、标准化、规范化、品牌化种子基地、种苗基地和GAP种植基地，抓好精深加工、市场营销和仓储设施建设等工作，规范生产加工和商贸流通，成立当归研究中心，加快中医药产业转型升级。今年重点启动中医药循环经济产业园建设，在做好详规编制的同时，要加快前期工作，争取工作建设，并争取企业入驻。草食畜产业方面，要以实施退牧还草项目为依托，推动草原生态保护补偿奖励政策全面落实，继续扩大岷山红三叶、猫尾草等优质牧草种植面积，促进草原可持续利用；积极与科研院校开展科技合作，政府和相关部门要采取多种方式，扶持方正草业、岷山草业等龙头企业发展壮大，解决制约全县草食畜产业发展的瓶颈问题；要按照建设全省养牛大县的目标，大力发展规模养殖、舍饲养殖，着力打造岷县高原牦牛肉、岷县蕨麻猪肉、岷县黑裘皮羊肉等高原有机绿色品牌，走特色化、品牌化发展道路。马铃薯和设施农业方面，要紧紧围绕市委、市政府打造“中国薯都”的战略目标，按照“以马铃薯一级良种繁育和菜用型商品薯生产为主”的定位，以南川片乡镇和东山区川坝地带为主，在稳定菜用型商品薯种植面积的基础上，加快马铃薯良种推广试验示范基地建设和户用马铃薯贮藏窖改造提升，大力发展马铃薯良种扩繁；要在洮河、迭藏河沿线乡镇川台区稳步发展日光温室，大力推广塑料大棚，努力打造无公害高原夏菜和反季节珍稀食用菌品牌，积极发展循环农业。扶贫开发和新农村建设方面，要着眼于增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力，重视处理好专业扶贫与行业扶贫、开发扶贫与救助扶贫、政府扶贫与社会扶贫、外部扶贫与自身努力等方面的关系，充分借助中国进出口银行等帮扶力量，努力构建“大扶贫”格局。要更加突出改善基本生产生活条件、拓宽基本增收渠道、提高贫困群众基本素质三项重点任务，更加注重产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫与连片开发扶贫的有机结合。劳务经济方面，要围绕“人往哪里去，钱从哪里来”，着力促进富余劳动力转移培训，促进基地巩固与市场拓展相结合、数量增加与质量提高相结合、技能培训与品牌打造相结合、政府推动与市场运作相结合、典型带动与整体推进相结合，拓展劳务基地，扩大输出领域，促进劳务输出由劳力型向技能型、分散型向组织型、季节型向长期型、单纯创收型向创业致富型转变，年内力争实现劳务收入7.1亿元。同时，进一步深化农村改革，深入开展集体林权制度改革；借鉴省内外先进经验，制定简便易行的办法，鼓励农户通过多种形式流转土地承包经营权，促进农村经济发展。
2、加快工业经济发展。大力实施“工业富县”战略，依托中药材、矿产、水电、草食畜四大资源上项目、办工业，尽快把资源优势就地转化为经济优势，着力构筑四大工业板块，形成财政收入四大支撑。矿产开发方面，要按照“在开发中保护、在保护中开发”的原则，加快以原生金矿、石灰岩、红柱石等矿种为主的矿产资源开发，变资源优势为产业优势，督促现有企业扩容改造，引进国内外有实力的大集团、大企业在我县建厂，实现矿产资源就地转化。中医药产业发展方面，要依托中国进出口银行的牵线搭桥，和中国药材公司加强合作，引进有规模、有实力、有市场竞争力的医药企业入驻我县，鼓励岷海制药公司等现有企业扩容改造，全力推进现代制药，积极培育一批以“岷归”为主的陇货精品，努力寻求将“中药材”产业转型为“中医药”产业的新路子。草食畜产品加工方面，要积极引进龙头企业入驻我县，培育扶持方正草业公司等现有企业做大做强；要着力提升加工能力，提高科技含量，实现优质牧草加工转型升级；着力争创著名商标，大打超市品牌，提升畜产品加工水平。水电一体化开发方面，要积极衔接落实与华电新能源发展有限公司甘肃分公司签订的能源合作协议，对已建成的水电企业进行并购重组，对未开发建设的水电项目进行整体开发，并积极全力配合企业做好风电场建设和光伏发电项目的前期工作。地方特色食品工业及传统工艺加工方面，食品加工着力做精做优，创著名商标、打特色品牌；传统工艺品加工着力提高科技含量，提升加工水平。加快以洮砚为品牌的传统工艺加工业，大力扶持壮大铜铝铸造业、铁器加工业等，加快形成“一乡一业”、“一村一品” 、“数村一品”的产业格局，形成规模效应，带动农民增收。工业园区建设方面，要按照“一区四园”建设的思路，加快西川工业园、中医药循环经济产业园、中医药物流园（中国当归城）、闾井建材工业园建设，使工业园区成为招商引资、发展非公有制经济、对外开放的有效载体。年内重点要在加快建设性详规编制的基础上，启动中医药循环经济产业园和南川物流园，并争取有企业入驻；要完成中国当归城中药材展馆建设；要按照产业布局和围绕“企业分布在哪里，园区就跟进到哪里”的原则，在闾井建设红柱石工业园，在禾驮建设干法水泥生产线及低温余热发电项目。不断研究招商引资、园区管理等具体办法，在加快园区招商、提供优质服务、落实保障措施上实现新突破。
3、培育壮大第三产业。充分发挥区位优势和商贸传统优势，积极推进“商贸活县”战略的深入实施，重振商贸重镇雄风。高起点规划建设南川物流园，加快建设一批规模较大、功能完善、辐射带动能力较强的专业市场。建设、管理、服务并重，抓好现有市场的改造提升和规范化管理，年内重点启动建材市场建设和启明路蔬菜市场的扩容改造及西郊市场的转型规范。加快星级酒店建设，全面提高现代服务业水平。依托洮岷花儿等丰富的文化资源，推进文化与旅游融合发展，大力发展人文古迹游、自然生态游和红色经典游，加快以洮河为主的水上游项目，发展水上休闲、餐饮、娱乐，加快旅游业发展。
4、推进基础设施建设。积极谋划、争取、实施一批重大项目，着力从根本上改善生存发展条件。以打造集航空、铁路、公路、水运为一体的立体交通网络为目标，加快交通建设步伐，在全县形成内通外畅、四通八达的综合快速交通网络。年内重点做好飞机场建设、省道306线岷县段改扩建工程等重大项目的前期工作，配合做好国道212线、兰渝铁路、兰海高速等国家重大项目建设，继续紧盯西—岷—延铁路的呼吁和争取。大力加强水利建设，通过争取实施农田水利、安全饮水、山洪灾害防治等重点水利工程，扩大有效灌溉面积，解决城乡人口饮水不安全问题，重点抓好洮河、迭藏河护坝建设工程，加强城乡防洪体系建设，保护群众生命财产安全。大力实施“生态立县”战略，全面完成三北四期防护林建设、巩固退耕还林成果补植补造、林产品基地建设、薪炭林建设、退耕还林工程配套荒山荒地造林工程、造林补贴试点工程等生态建设任务。要围绕“两河（洮河、迭藏河）、两线（国道212线、省道306线）”以及面山搞好植树造林及绿化工作，并发动群众，利用春秋两季，在房前屋后和乡间道路、河道两边等重点区域绿化种树，促进生态恢复。同时，加强电力建设，提高电能输送和保障经济社会发展的能力。
5、提升城乡建设水平。按照“建设新区、改造旧区、开发北区、拓展南区、整体推进、全面发展”的思路，围绕把岷县城建成宜居、宜投、宜商、宜游、宜会的“五宜”城市的目标，进一步加快旧城改造和新城建设。新城区建设以完善城市基础设施、改善人居环境为主，加快公园东路等重点项目的实施；旧城区改造要按照“政府把规划关、设计关、层高关、红线关，由群众自建或联建”的原则，加快道路提升改造及市政基础设施建设维护等工程。加快小城镇建设，科学合理规划村镇，加大农村基础设施建设力度，加快农村危旧房改造，加强村容村貌整治，大力建设道路、给排水等配套设施，着力改善农村生产生活条件，提升城镇综合服务功能和聚集能力。提高城乡管理水平，进一步健全城乡管理队伍，加大城乡综合管理执法力度，加快卫生城镇创建进程，努力营造整洁、有序、和谐的城镇环境。
6、加大招商引资力度。要开展资源招商，立足岷县特色产业和优势资源，面向国内外招大引强，助推岷县经济社会发展形成新的增长点。要开展项目招商，立足产业布局，在产业开发、市场建设、商贸物流、社会服务等多个领域谋划、论证、储备一批大项目、好项目。要开展友好关系招商，坚持走出去、请进来等方式，加强同中国进出口银行等友好市、县的交流与协作，积极协商洽谈对“岷县重点项目推介暨友好关系、岷县籍在兰部分人士座谈会”上和有关投资商签订的合作框架协议的进一步落实，邀请岷县籍在外人员为我们牵线搭桥，吸引更多客商来岷县投资创业。要开展以商招商，全力支持、跟踪推进中国药材公司与甘肃岷归公司的合作，并积极引导其他县内企业转变观念、引强入岷、走向市场，大力开展项目合作，引进更多的大企业入驻我县。今年，全县新签约项目资金力争达到9.08亿元以上，资金到位率达到35%以上。
二、在社会建设上求发展
要坚持统筹兼顾，把稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，创新社会管理，加快社会建设。
1、进一步加强民主法制建设。
2、进一步加强精神文明建设。
3、进一步加强和创新社会管理。
4、全面实施“教育兴县”战略。
5、大力吸收引进推广先进科学技术。
6、积极推进文化产业发展。
7、切实加快医疗卫生事业发展。
8、着力关注和改善民生。
9、着力优化发展环境。
三、在党建工作上上水平
要加强和改进党的领导，着力提高全县各级党组织推动科学发展、维护社会和谐稳定的能力和水平，为我县蓄势转型、跨越发展提供坚强的组织保证。
1、继续加强宣传思想工作。
2、继续加强组织工作。
3、继续加强党风廉政建设和反＊＊工作。
