在全县第二批学习实践科学发展观活动
专题培训班开班仪式上的讲话（摘要）
陈国栋
（2009年4月12日）
我们举办全县第二批学习实践科学发展观活动单位主要负责人专题培训班，目的是通过集中辅导和交流，进一步深化对科学发展观的学习，更好地理解和把握科学发展观的立场、观点和方法，研究制约我县发展的有关问题，增强用科学发展观指导实践的能力，推动我县经济社会又好又快发展。下面，我就扎实推进全县学习实践活动讲三个方面的问题。
一、统一思想、提高认识，确保学习实践活动取得实实在在的效果
科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展改革经验，借鉴国外发展经验，从新世纪、新阶段党和人民事业发展的高度出发，提出的重大战略思想，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承、丰富和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观立意非常高远，思想非常深刻，内涵及其丰富，我们必须从理论的高度去认识科学发展观的丰富内涵，从实践的角度去体会落实科学发展观的重大现实意义，真正使科学发展观入脑、入心。参加今天会议的都是各参学单位的主要负责同志，是岷县改革发展的实践者、组织者和推动者，也是学习实践活动的推动者和实践者。科学的理论对实践具有巨大的推动作用，从岷县改革发展30年的历程来看，我们走过的每一个阶段，取得的每一项成就，都是不断应用科学理论的结果。从1985年省委、省政府在岷县召开经济发展座谈会，专题研究岷县脱贫致富问题，提出了“坚持以牧为主，发挥药材优势，牧林工商一起抓，尽快脱贫致富”的发展路子。再到后来历届县委、县政府不断深化对县情的认识，提出“两洋（羊）一药”、“四个六”等发展思路，每一个发展阶段思路的提出，都是在科学理论的指导下取得的。科学发展观是我们党的最新理论，这次学习实践活动能否取得预期成效，能否达到促进发展的目标，能否创出经验和亮点，取决于大家对科学发展观的全面认识和正确理解，取决于大家对这次学习实践活动各项要求的深刻领会和准确把握，取决于大家思想上的重视和行动上的自觉，取决于大家的身体力行和自觉实践。因此，各部门、各单位特别是各级领导干部一定要高度重视，统一思想，把学习实践活动当作今年全县的一项政治任务来抓，当作一项中心工作来推动，以学习推动工作，在工作中检验学习效果，确保学习实践活动取得实实在在的成效。
当前，部分党员干部特别是领导干部对待学习实践活动的心态不正确，统筹兼顾不到位，实践重点不突出，为此，要克服“四种心态”，处理好“四个关系”，突出 “四个重点”，确保学习实践活动取得实效。
（一）努力防止“四种心态”。
一要防止“厌烦”心态。
二要防止“疲惫”心态。
三要防止“应付”心态。
四要防止“功利”心态。
（二）正确处理“四个关系”。
一要正确处理规定动作与自选动作的关系。
二要处理好学习活动与本职工作的关系。
三要处理好单位活动与开门教育的关系。
四要处理好每一个环节与建立长效机制的关系。
(三)突出抓好“四个重点”。根据中央和省、市委要求和第二批参学对象的特点，这次学习实践活动要严格按照规定动作，抓住关键环节，突出工作重点，确保学习实践活动不走过场。一要把学习活动贯穿始终。二要始终抓住调查研究这个基础。三要充分发挥好领导干部模范带头作用。四要抓好解放思想这个关键。
二、突出重点，即知即改，切实解决好群众反映的突出问题
这次学习实践活动专门安排两个月时间，集中解决存在的突出问题，但仅靠这段时间解决所有问题并不现实，必须把解决问题贯穿于整个学习实践活动的全过程，从学习调研阶段开始就要做到边学边改、边查边改，努力解决群众意见较大、关注密切、反映强烈的突出问题，用学习实践活动的效果促进问题的解决，用解决问题的实际成效赢得群众的拥护和支持。最近，经过广泛调查研究，大家普遍反映比较突出的有以下几个问题。
（一）城镇管理脏乱差的问题。
（二）社会治安群众不满意的问题。一要推进社会治安综合治理。二要加大矛盾纠纷排查调处力度。三要加大积案清理力度和解决信访突出问题。法院要结合学习实践活动，加大对积案的清理处理力度，切实解决一些案件久拖不决的问题。各单位、乡镇要围绕信访突出问题，进一步加大对信访案件的排摸调处。信访部门要对重点案件进行交办和督办，切实解决重复访、越级访和进京上访等非正常上访问题。
（三）办事效率不高和服务态度差的问题。
（四）干部作风不实的问题。
（五）干部思想不够解放的问题。当前，我县部分干部的思维仍停留在计划经济时代，传统思维、经验主义思想还比较浓厚，小富即安、满足现状、固步自封、不思进取，封闭保守的思想在部分干部的头脑中还占有一定的位置，必须加快思想的大解放，观念的大转变。一要进一步增强市场意识。二要进一步增强开放意识。三要进一步树立自我否定意识。四要进一步树立中心意识。
这五个方面的突出问题，不需要我们花大量资金去解决就能解决好，要有信心去解决，只要思想认识到位了，工作措施落实了，问题就会得到解决。参加今天培训班的同志大部分退休后还会生活在岷县，要牢固树立正确的政绩观，正确使用手中的权利，心往一处想，劲往一处使，多为老百姓谋福祉，多为群众办实事、办好事，努力把岷县建设好，发展好，努力做经得起群众检验、经得起历史检验的政绩。县直部门主要负责人要围绕如何解决以上五个方面的突出问题深入思考，对县委、县政府建言献策，培训班结束后以书面形式提交学习实践办公室。
三、科学组织、统筹兼顾，做到学习工作“两不误两促进”
（一）抓好春耕生产。
（二）加快项目建设。一要抓好在建项目。二要严格项目管理。三要抓好前期项目。
（三）抓好以人口和计划生育工作。
