2007年第三季度全县重点建设项目督查通报
为了贯彻落实9月24日全省固定资产暨重点项目建设电视电话会议精神，结合第三季度项目督查，9月24日至9月27日，县委常委、县政府常务副县长许树德带领县委督查室、政府督查室、财政局、发改局、重点项目办等相关部门负责人，对2007年市、县级领导和部门责任制重点项目中在建项目进展情况进行了督查，随后，召开了有关部门负责人参加的项目协调会，就需要协调解决的问题进行了交办，现将督查情况通报如下：
一、固定资产完成情况
2007年1—9月份，全县累计完成全社会固定资产投资48115万元，同比增长16.3%。分经济类型看：国有经济投资24825万元，有限责任公司投资18310万元，股份有限公司投资880万元，其他投资4100万元。按建设性质分：新建投资41631万元，改扩建投资6484万元。从具体投向看：农业投资528万元，工业投资15032万元，建筑业投资12294万元，交通运输投资1347万元，批发零售投资793万元，金融业投资85万元，水利、公共设施管理业投资10072万元，教育投资2616万元，卫生投资1439万元，公共管理和社会组织1313万元，其它投资2500万元。
二、领导责任制项目进展情况
今年我县共确定了120项责任制项目，总投资21.81亿元，其中：县级领导责任制项目30项，总投资9.44亿元；部门责任制项目30项，总投资5.6亿元；部门（乡镇）主抓前期责任制项目60项，总投资6.77亿元。截止9月底，60项县级领导和部门责任制项目中正在建设的项目36项，未开工6项，进行前期18项，累计完成投资4.27亿元。60项部门（乡镇）主抓前期责任制项目中，已争取到位且正在实施的项目有4项，完成投资530万元，已争取到的项目有7项，进展好有20项，进展缓慢的有29项。
三、项目建设中存在的主要困难和问题
总体来看，1—9月份我县项目建设取得了一定的成绩，但也存在不少亟待解决的困难和问题，主要表现在以下几个方面：
一是全县固定资产投资进展较为缓慢。目前，全年项目建设的黄金时段已过，而固定资产投资尚缺11885万元，占计划任务的19.8%，其主要原因是冰桥湾电站、龙望台电站等重大应开工项目至今还没有开工，前9个月全县新开工项目与往年相比没有大的突破等。
二是项目建设进展不平衡。一方面是各项目责任单位之间进展不平衡，另一方面是项目与项目之间进展不平衡。有的项目部门领导重视程度高，与省市有关部门衔接的紧，开工早、管理规范、措施到位、进度快；而有的项目因受一些主观和客观因素的影响，不能按时开工或虽已开工但进展缓慢，严重影响了全县项目建设的整体水平。主观方面的因素主要有部门领导对项目建设重视程度不够高，与省市相关部门衔接不够紧，在工作思路、方法上缺乏创新精神，对项目管理不够规范，措施不到位等。客观方面的因素主要有因国家投资重点的转移和投资导向的调整，致使20户以上自然村通广播电视“村村通”、中德合作光电二期工程、乡村道路建设、通村农二级路建设等项目落空。
三是重大项目前期工作滞后，储备不足。一是一些部门对项目前期这个“关键”认识不到位，抓的不够紧，措施落实不力，致使重大项目前期工作一致处于滞后的位置。二是重大项目的论证等基础性工作滞后，致使基础设施建设等小项目较多，但新增能带动县域经济发展的重大产业化项目和财源建设项目很少，储备不足。
四是普遍存在缺乏建设资金的问题。一方面，由于对一些项目业主了解不够充分，项目业主自身实力不够，自筹资金能力有限，如冰桥湾电站、龙望台电站等项目，合同签订后业主迟迟筹措不齐建设资金，致使项目一拖再拖，迟迟开不了工。另一方面，责任单位及相关部门筹措建设资金的办法不多，渠道不宽，致使配套资金及自筹资金不能及时到位，项目进度缓慢，甚至无法开工。
四、下一步工作要求
目前，距离封冻期不足两月，有效施工期仅剩一个月。各单位要算好时间帐、工程进度帐，进一步强化领导，靠实责任，确保全年项目建设及固定资产投资完成。
一是千方百计加快项目建设进度。
二是着力解决项目建设资金、土地、部门配合不到位等问题。
三是要加大未动工项目的前期工作力度。各有关部门和单位要加强协调，密切配合，重点抓好项目建设所需的用地、环评、水、电、路、通讯、办理手续等前期工作的落实。未动工的冰桥湾电站、龙望台电站、迭藏河大桥改扩建工程、人民桥修建等项目要加快工作步伐，力争年内能开工建设。
四是积极搞好后续项目的谋划和储备工作。
五是认真落实所交办问题的协调解决。
各有关部门要按照协调会上交办的任务，精心部署，细化方案，认真研究，确保按期配合，协调解决，县上将进行跟踪督查，为全县项目建设创造一个良好的环境。
