靠实责任 强化措施 着力推进项目建设
——岷县项目建设工作情况汇报（摘要）
中共岷县委员会 岷县人民政府
(2010年7月28日)
一、项目建设基本情况
今年以来，我们按照市委、市政府提出的“兴农强工、做大城镇、扩充总量、提升水平”的工作思路和“继续加强项目前期工作、不断加大项目争取力度、切实加快项目建设进度、努力提高项目管理水平”的总体要求，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕打造甘肃南部特色经济强县这一目标，以加快发展为主题、以项目建设为重点、以开放开发为先导、以工业强县为主导、以关注民生为根本，不断发展壮大特色经济、优化发展环境、统筹城乡发展、有效增加农民收入，着力构建和谐平安岷县。靠实责任，强化措施，积极开展项目谋划论证、申报争取、实施管理工作，取得了显著成效。截至目前，实施的205项县级领导及部门（乡镇）责任制项目已开工建设184项，累计完成投资16.96亿元，当年完成投资10.2亿元，占年度任务21.3亿元的47.89％，同比增长61.5％。其中：实施县级领导责任制项目32项，总投资23.18亿元，已有23项全面开工建设，累计完成投资7.89亿元，当年完成投资4.76亿元；实施部门(乡镇)责任制项目173项，总投资24.24亿元，已有161项全面开工建设，累计完成投资8.57亿元，当年完成投资5.44亿元。全县招商引资新签约项目11项，签约资金15.03亿元，到位资金1.41亿元；续建招商引资项目13项，到位资金2.11亿元。总到位资金3.52亿元，同比增长101%。
概括今年来我县的项目工作，主要有以下三个方面的特点：
一是投资规模大幅增加。
二是项目结构全面优化。
三是融资渠道不断拓宽。
二、主要做法
——加强领导、靠实责任，保证了项目建设的顺利进行。
——加强督查、严格监管，不断提高了项目建设规范化程度。我们分别于3月和6月重点针对全县项目建设五个方面的内容进行了全面督查：一是督查项目前期工作是否规范。重点督查项目前期审批、招投标、土地使用等开工必备的各项手续是否齐全。二是督查项目计划执行是否规范。检查是否存在未经批准擅自提高或降低建设标准、擅自扩大或缩小建设规模、随意变更审批方案以及不按基本程序建设等问题。三是督查项目资金管理是否规范。检查项目实施单位财务管理是否规范，报（记）账单据是否齐全，扩大内需资金是否按照“专账管理、单独核算”的规定执行。四是督查监理工作是否规范。检查项目监理人员是否存在缺岗、离岗、监督不力等问题。五是督查项目档案管理是否规范。——加强衔接、全力争取，确保了项目成功率和资金总量的稳步提升。
——加强谋划、对接政策，为县域经济实现又好又快发展奠定了坚实基础。
通过以上“四个加强”，我们着力抓好四个方面工作，全面推动了项目建设工作顺利开展。
一是着力抓好基础设施建设项目。
二是着力抓好特色产业开发项目。
三是着力抓好生态环境改善项目。
四是着力抓好民生改善项目。
三、存在的问题及下一步工作打算
今年以来，虽然我县项目建设取得了一些成绩，尤其是今年的项目建设水平与往年相比明显提高，但是与目标要求和兄弟县（区）相比还有一些差距。一是建设资金普遍缺乏。由于县级财政困难，配套资金数额大等因素，一些国家投资项目配套资金不能按时筹措落实到位；同时，一些产业化项目由于企业缺乏诚信等因素，导致贷款迟迟不能到位，一定程度上影响了全县项目建设任务的完成。二是项目建设进展不平衡。一些项目由于前期工作抓的不够紧、征地拆迁等方面存在的问题得不到及时解决，致使个别责任制实施项目至今还未开工建设或进展缓慢，影响了项目建设的整体进度。三是谋划项目思路窄，项目储备不足。从我县项目储备情况来看，基础设施建设及社会发展等小项目储备较多，但能增强县域经济快速发展的重大工业项目、重大产业化项目和重大财源建设项目储备不足。
针对这些困难和问题，我们将以这次项目观摩会为契机，虚心学习和借鉴兄弟县（区）的好经验、好做法，在下阶段工作中，继续发扬自加压力、负重奋进、团结拼搏、苦干实干的光荣传统，充分发挥资源优势和区位优势，做大做强特色产业，采取有力措施，赶工期、保质量、争资金、储项目，全力推进我县重点项目建设工作上台阶、上水平，促进全县经济社会又好又快发展。
一要确保全面完成项目建设任务。
二要切实加大招商引资工作力度。
三要继续抓好后续项目谋划储备工作。
四要积极营造良好的投资环境。
