中共岷县委员会 岷县人民政府
关于加快工业建设的意见（摘要）
为加快实施“工业强县”战略，发展壮大地方工业，增强加快发展能力，促进农业增效、财政增收，推动全县经济又好又快发展，结合我县实际，现提出如下意见：
一、加快工业经济发展的基本思路、奋斗目标和发展重点
（一）基本思路：按照扩充数量与提高质量并重的原则和“立足农业办工业，依托资源上项目，盘活存量促增量”的思路，依托中药材、洋芋、草畜三大支柱产业和水电、矿产、旅游三大新兴产业，加快工业项目建设步伐，继续深化企业改革，强化企业管理，加大企业技术改造和新产品开发力度，发展非公有制经济，优化发展环境，努力构建农副产品精深加工、水电一体化开发、矿产冶炼及建筑建材为支撑的地方工业体系，使工业经济成为富民强县的重要支撑，把我县打造成木寨岭以南地区区域经济发展平台，建成甘肃南部特色经济强县和商贸集散中心。
（二）奋斗目标：落实好“三个10户”（新发展10户投资5000万元以上的骨干企业，10户投资1000万元以上的重点企业，10户投资500万元以上的技改项目），实现“三个突破”（工业总量、企业改革、招商引资）和“一个优化”（优化发展环境），确保工业生产保持两位数以上的增长速度，利税同步增长。到2010年全县工业增加值达到1.06亿元，平均增速达到14％；工业企业上缴税金达到3600万元，财政贡献率达到30％以上；全县乡及乡以上重点工业企业达到60户，工业总产值达到4.6亿元，其中：农产品加工1.6亿元，水电产业1.6亿元，矿产业0.7亿元，建材业0.7亿元，实现总量上规模、质量上水平、发展上台阶的目标；全县万元生产总值能耗下降到1.1吨标准煤（以2005年可比价格计算），比2005年降低20%以上，平均年节能率4%以上。
（三）发展重点：紧紧围绕上述思路和奋斗目标，今后全县工业发展的重点要放在优势产业的提升和壮大上，以产业支撑工业框架，积极发展壮大知名品牌，培育新的工业经济增长带，建设具有地方特色和竞争优势的工业体系，推动“工业强县”战略纵深发展。
一是中药材产业要以产业化和现代化为主线，在抓好生产基地建设的同时，充分发挥“岷归”的品牌优势，使中药材产业真正成为支撑带动全县经济快速发展的支柱产业。
二是洋芋产业要以市场为导向，以良种化为目标，坚持订单农业和协会建设，建立良种薯繁育基地。
三是草畜产业要以东南部牧业区为基地，充分发挥我县草场面积大、污染少，适宜生产各种绿色食品的有利条件，建成万亩红三叶牧草种籽和微孔草繁育基地。重点发展乳制品、肉制品、皮革制品；开发骨粉、角粒系列新产品，提高资源综合利用率。
四是水电产业要以洮河梯级水电开发为重点，逐步建立起以洮河水能开发为主，以迭藏河、纳纳河、闾井河等小水电开发为补充的水电工业体系。
五是矿产业要坚持按照“在开发中保护，在保护中开发”的原则，以鹿峰金矿等企业为龙头，抓紧实施鹿峰金矿二期技改工程和寨上1500吨原生金矿选厂项目，扩大生产规模，提高技术水平，发挥整体效益，实现矿产业的可持续发展。
六是建筑建材业要紧紧抓住当前加快基础设施建设、小城镇建设和建设社会主义新农村的有利时机，重点扶持以水泥制品有限公司、石材开发有限公司为龙头的建材企业。培育综合建材市场，迅速占领周边市、县的建筑建材市场。
七是发展壮大知名品牌。以洮砚、“千里雪”牌精淀粉、“岷当牌”系列美容产品、点心、蚕豆和蕨麻猪为重点，洮砚、“千里雪”牌精淀粉、“岷当牌”系列美容产品已在省内外有一定的知名度和市场，要进一步加大宣传力度，扩大生产规模。逐步把蕨麻猪品牌产品做大做强，真正发挥其品牌效应，使其成为岷县的一个招牌。
八是开发东山区，形成工业经济新的增长点。按照 “建设西城区，开发东山区”的思路，以东山区的草畜、农副产品矿产等优势资源为依托，在东山区建成一批以草畜、农产品加工、水电、矿产为主的工业项目，形成新的经济增长点，带动东山区的开发。
三、保证措施
（一）调整所有制结构，建立现代企业制度。
（二）依靠高新实用技术，加快企业技术创新步伐。（三）不断加大资金投入和招商引资力度，加快工业经济外向发展。
（四）狠抓人才培养与引进，努力建设企业家队伍。
（五）大力发展非公有制工业经济。
（六）加强对重要资源的保护，优化资源配置。
（七）搞好园区建设，加速工业向园区集聚。
（八）优化服务，营造一流的发展环境。
二〇〇七年七月二十三日
